2015年1月14日星期三
有限注冊登記最快可當場辦結
政務事項100%入駐政務服務大廳，217申請公司項政務事項審批時限壓縮41。5%、辦事環節壓縮比7。9%……在過去的2014年，市中區著力提高行政效率和服務品質，政務服務體系建設實現了質的飛躍。
“限時辦結”變“倒計時辦結”
辦事時限壓縮四成
為推進建設項目公司登記和其他行政許可事項的倒計時制度，市中區建設項目實現與市裡建設項目“一號通”的無縫對接，行政許可事項全部由限時辦結轉變為倒計時辦結。2014年1-11月份，全區累計受理辦件196896件，辦結194336件，辦結率98。7%，按期辦結率保持100%。
市中區政務服務大廳工商分局窗口積極落實登記制度改公司設立革，大幅減少審批手續，有限注冊登記業務由過去的5個工作日大幅壓減為當日辦結，最快的情況可以當場辦結工商登記。而全區217項的辦事時限也由法定時限的4435天壓縮為2591天，比法定時限壓縮41。5%。
2014年1月至10月，市中區共承辦熱線工單63611件，按期辦結率99。1%，群眾過程滿意率92。95%，結果滿意率86。79%，考核得分96。83分，在全市熱線排名中位列第二名。市中區政務服務中心還擬推出“提前預警”舉措，以重要時間段為節點，提前預警、督辦，更好地方便市民。
市中區有條件的街道辦事處依托城鄉社區綜合服務設施，根據“建立一個大廳、組建一支隊伍、進駐一批事項、規範一套程序、制定一套制度”的標准，建立和完善“一站通”便民服務中心，將全區街道辦事處、村居、各部門牢牢地與區政務營業登記服務中心綁在一起，形成一套完整的體系。
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禪城"智慧便民"工商登記系統帶來紅利
2014年是禪城區貫徹十八屆三中全會精神，全面深化營業登記改革開局之年。
這一年，禪城用改革的辦法、開放的思路，破解發展難題，激發市場活力，是全力推進城市升級向城市升值轉變，全面提升綜合競爭力與城市軟實力的一年。這一年，禪城注重從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中，尋找改革切入點。“一門式”行政服務改革，企業登記制度改革，教育、醫療、養老等公共服務領域的改革，城市管理網格化公司登記、安全生產標准化、食品藥品監管一體化等社會治理的改革，給廣大群眾帶來看得見、摸得著的實惠，給我們生活的城市注入新的活力，令人拍手稱快。
公司設立
惟改革工商登記者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。從今天起，本報推出《為改革點贊》系列報道，以市民的親身經歷、親身感受，講述行進中國的禪城精彩故事，為身邊的改革點贊，把改革推向前進。
“我要為禪城工商登記制度改革點贊！”昨天上午，聽說明來意，在禪城開服裝的黃小姐快言快語說道。
早在2013年，黃小姐與幾位股東籌備成立一家服裝，由於選址遲遲未定以及資金周轉等問題，這家原本計劃在當年底開業的企業陷入了“難產”。讓黃小姐沒想到的是，這次“難產”帶來的卻是一次“涅槃”。
“起初打算用3萬元注冊，後來碰上注冊資本認繳改革，就把注冊資本提高到了81萬元，五年內分期認繳。”黃小申請公司姐說，注冊資本提高了，企業做生意更方便了。
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工商登記企業辦事更方便
除了注冊資本認繳，黃小姐還嘗到了經營場所放寬的改工商登記革甜頭。
黃小姐的服裝廠址在張槎，去年3月之前，她還需要到國土城建局辦理房產證，遞交資料加上審批流程就要花一個星期。“後來村委會出具證明就可以辦證，一兩天就搞定了。”黃小姐說，在經營場所放寬的改革下，企業日後想擴展業務，還可以申請“一照多址”。
公司登記 跟黃小姐的一樣，禪城區某實業有限也享受到了“一照多址”的改革紅利。該向先生告訴，在改革前，盡管擁有大量訂單、充足資金，但總被“一個地址只能登記一家市場主體”的規定所限制，很難擴大規模。去年5月，該領取了新版營業執照，並審理申請3張營業執照副本，分別掛放在同一棟樓的四個樓層辦公點公司設立。新版營業執照，除了統一版面，最大變化是增加了二維碼，只需通過營業登記手機申請公司掃描該二維碼，就可以連接上“全國企業信用信息公示系統(廣東)”。“可以便捷查詢企業信息，跟人做生意就方便多了。”向先生說。
“方便”和“減少企業成本”是兩位企業代表對住所(經營場所)改革的評價。據統計，至今禪城已有6304戶市場主體享受了“先照後證”改革便利。
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廣東鼓勵推行全城電子化工商登記
省十二屆人大常公司設立委會第十三次會議昨日下午在廣州召開，會期一天半。廣東省工商局局長朱澤君代表省政府向省人大做說明，提請審議《廣東省工商登記管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)。《條例》明確，鼓勵登記機關推行全城電子化工商登記。廣州商改，或可借此規定突圍。
1 “住改商”登記，地級市有自主權
該《條例》擬授權地級以上市人民政府可以對“一照多址”“一址多照”“住改商”等情形的登記條件作出具體規定。據了解，“一照多址”“一址多照”屬於探索階段，涉及社會深層公司登記次問題，不應“一刀切”，而是將實施權交給地以上市人民政府，由其根據地方實際決定是否實施、如何實施，以減少社會矛盾，維護社會穩定。
2 股東變更“不自願”也有對策
在工商登記環節中，股東(變更)登記是最容易產生民事、行政糾紛的類型。該《條例》明確，股東確定股權行為本身，應屬於純粹的民事行為，應通過民事途徑解決。工商登記
《條例》明確了利害關系人在“非自願”情況下變更股權的處理方式。利害關系人因股東變更登記申請材料發生民事爭議，未提起民事訴訟且向登記機關提出異議的，登記機關應當告知其通過民事訴訟、仲裁等方式解決。利害關系人在15日內不提起民事訴訟、仲裁的，登記機關依法辦理變更登記。
3 “當場登記”並營業登記未寫入《條例》
《條例》對工商登記程序予以重新設計。在申請方式上，僅針對現場申請以及網上申請兩種方式作出具體規定；在受理條件上，只要登記機關認為申請材料齊全，即可當場受理。
值得一提的是，在先前的改革實踐中，由於粵東西北地區登記人員少且流失多、珠三角地區市場主體數量和登記量龐大，“當場登記”並不符合實際，未寫入該《條例》中。登記機關應當自受理之日起7個工作日內，作出是否准予登記申請公司的決定。
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工商登記減輕企業起步負擔
2014年6月，黃小姐的公司登記服裝正式開業。回想起歷時近一年的籌備工作，她感慨這是工商登記制度改革帶來的紅利。
黃小姐告訴，注冊資本的提高，對於企業辦理稅務、投標等業務帶來了極大便利。如果在以前，注冊資本從3萬元提到81萬元需公司設立要增資，意味著企業要先將一大筆資金存入銀行，還要另外拿出一筆錢給會計師事務所出具驗資報告，這得花費一個月時間。不增資，就不夠資格與大型開發商談工商登記項目；若增資，企業的資金鏈將大大吃緊，起碼有一段時間無法正常運營。這是過去困擾黃小姐及眾多企業家的難題。現在，認繳制減輕了企業須繳“起步費”的負擔。
黃小姐表示，民營企業十分看重效率和資金運作，現在一上馬就能將資金自如地投入到各個項目中，業務立刻躍上一個新台階。
注冊資本實繳登記制改為認繳登記制後，股東對出資額、出資時間、出資方式等均自行約定，並記載於章程。登記時，不用再向登記機關提交驗資報告。這不僅降低了企業設立門檻，還給辦事人員帶來了營業登記極大的便利，從而激發市場活力。
據禪城區工商局統計，2014年3月1日至今，禪城新設注冊資本認繳制有限責任5378戶，同比增長76。21%；新設認繳制的注冊資本合計961184。74萬元，同比增長74。77%。申請公司
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